为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省市政法会议、全国、全省检察长会议、省、市“两会”和市委有关会议等一系列会议精神，总结2021年检察工作，部署2022年主要任务，2月11日上午，唐山市人民检察院召开全市检察长会议。
本次会议以电视电话视频会议的形式召开，市院设主会场，参加会议的有：市院党组全体成员、机关党委书记、专职检委、调研员，各基层院、派出院检察长，市院全体干警。各县（市、区）院、派出院全体干警在本院分会场参会。
会上，综合考核先进单位、机关先进处室、个人受记功表彰代表上台领奖。
会议一致认为，过去一年全市检察机关扎实落实市委、省院工作部署，推动“四大检察”高质量发展，淬炼忠诚干净担当检察铁军，各项工作取得了新的成效。面对新的一年的新形势、新任务、新要求，全市检察机关和全体检察干警要以筑牢政治忠诚凝聚检察“不变”底色，以扎实履行检察职责使命，从容应对“万变”风险挑战。
本次会议还书面传达了近期中央、省、市一系列会议精神，书面部署了争先创优系列工作机制，书面汇报了各基层院汇报2021年工作情况和2022年工作谋划。
贾志宏检察长指出，新的一年，全市检察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实全国检察长会议和全省检察长暨全省检察队伍教育整顿总结会议部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，坚持稳中求进总基调，以服务保障党的二十大胜利召开为主线，以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展为主题，围绕市委“走在前列、当好排头”目标任务，牢记“国之大者”，坚持党的绝对领导，坚持人民至上，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，深入落实党中央《意见》，持续推进理念变革，着力抓实“质量建设年”，精心培树检察精品，锚定全省第一方阵目标，以钉钉子精神推动全市检察工作创新发展，为开创新时代“三个努力建成”新局面和唐山经济社会高质量发展做出新贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一是要捍卫“两个确立”，推动党的建设规范化融入化。要把对党绝对忠诚作为第一标准，勠力守护红色江山。坚决服从党中央集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；强化忠诚教育，真正忠诚核心、紧随核心、拥戴核心、捍卫核心；坚持担当尽责，不折不扣执行党中央、省市委各项决策部署，始终与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步。要坚持党对检察工作的绝对领导，坚定做到“两个维护”。强化政治机关意识，严格落实重大事项请示报告制度，不断推动向党委、政法委报告常态化、制度化；把党的领导融入监督办案各方面、各环节、全过程，全面加强对派出院分党组的领导，压实基层院向市院请示报告重大事项责任。要突出党建引领作用，强化政治建设与业务建设深度融合。强化基层党建述职评议考核，开展“党支部建设创优年”活动，深化“抓党建、防疫情、惠民生、推改革、保安全、促发展”活动，通过党建凝聚人心、增强干劲、提升工作质效。
二是要坚持“稳中求进”，推动服务大局精准化系统化。要坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。坚决捍卫国家政治安全，法治化推进疫情防控，深化网上意识形态斗争；常态化开展扫黑除恶斗争，深化落实《反有组织犯罪法》，依法严打涉黑涉恶、电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、食药环等犯罪，对性质严重、影响恶劣的刑事案件坚持依法从严从快逮捕、起诉；自觉服务反腐败工作大局，深化与纪委监委协作配合，积极发挥《职务犯罪案件会商工作办法》作用；坚决压实信访维稳责任，推动重复信访和信访积案有效化解，全面助力营造安全稳定环境。要深入推进高质量服务大局战略，深化“一院一品护发展”，营造优质化法治化营商环境，深入落实领导干部包联重点企业和项目制度，深化落实服务保障民营企业发展16条措施；着力推进企业合规改革，把依法适用认罪认罚从宽制度、检察建议与企业合规建设相结合，探索建立“检察主导、各方参与、客观中立、强化监督”第三方评估机制；深化知识产权综合保护，依托知识产权检察办公室和专业化办案组，强化知识产权刑事、民事、行政、公益集中统一履职，着力办理具有引领示范意义的典型案件；服务防范化解经济金融风险，既依法惩防经济金融领域犯罪，最大限度追赃挽损，又要结合办案分析难点和风险隐患，促进提升监管法治化水平；加大反洗钱犯罪打击力度，坚持办理上游犯罪必同步审查洗钱犯罪线索原则，做到应追诉、尽追诉；涉税犯罪案件要准确把握法律政策，依法惩治逃税骗税犯罪，注重制发堵塞漏洞检察建议；加强生态环境司法保护，持续开展打击污染环境违法犯罪专项行动，推动与生态环境损害赔偿制度衔接，深化“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察工作成效；助力乡村振兴战略，配合监督部门加大农资打假和农村制售假冒伪劣食品犯罪打击力度，加强对农村地区人员司法救助，服务保障“三农”工作。要全面助力市域社会治理现代化。创新践行新时代“枫桥经验”，深化醉驾案件综合治理，运用好检察综治类建议、法律监督调研报告、定期向社会发布业务数据、典型案例等，有效预警社会、引领法治进步，为当地党委提供社会治理“检察方案”。
三是要坚持“人民至上”，推动司法为民全程化透明化。要转变司法理念，厚植党的执政根基。深入落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，高质量适用认罪认罚从宽制度，推动羁押听证审查，秉持客观公正理念，坚持“在办案中监督、在监督中办案”理念，坚持双赢多赢共赢，不断凝聚维护稳定、公正司法、服务大局的工作合力。要全域全程落实司法为民要求。整合“四大检察”力量，全方位保护群众“舌尖上”、“脚底下”、“头顶上”的安全，继续保持“案-件比”低位运行，持续抓实群众信访件件有回复，树牢“谁执法谁普法”理念，提升群众工作能力。要不断增强监督办案公开化透明化。“应听证尽听证”抓好公开听证，持续落实院领导带头主持疑难信访案件听证，当好“普法宣传员”，发挥特邀检察官助理作用，强化检务公开力度，主动向民主党派、无党派人士和工商联通报工作情况，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加“检察开放日”、座谈调研、新闻发布会等活动，定期向社会发布检察工作数据，用履职自信、办案成效赢得党和人民的信任和支持。
四是要坚持“精耕细作”，推动法律监督时代化精准化。以《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》统揽法律监督高质量发展。抓住良好发展势头，紧紧依靠党委开展专项诉讼监督活动，落实法律监督年度报告制度，自觉把法律刚性规定与实践的灵活方式结合，通过检察监督，携手其他执法司法机关更好落实，促法律监督效果倍增。不断优化刑事检察工作质效。强化诉前主导责任，强化认罪认罚从宽制度主导责任，做好案件繁简分流，强化刑事执行检察监督，继续加大查办司法人员相关职务犯罪力度，查处一批群众反映强烈的执法不严、司法不公案件。不断强化民事、行政检察工作质效。坚持个案监督与类案监督、专项监督相结合，加强深层次违法行为监督；加强行政非诉执行全流程监督，深入践行行政检察穿透式监督理念，加大对与营商环境、人民群众生产生活等密切相关的行政违法行为监督力度；加大行政纠纷类案防控监督力度，做好行政争议实质性化解、“支持起诉”工作，努力实现办理一案，治理一片的效果。不断亮化公益诉讼工作品牌。注重办理公益受损严重、上级交办、社会反映强烈、长期得不到解决、相关部门存在职能交叉等能够更好发挥公益诉讼独特治理效能的大案、难案，促进办案结构优化、质量提升、机制完善；坚持办案数量与质量并重，对办案中发现的普遍性治理漏洞，制发高质量检察建议，提升区域治理能力；以市院与市政协联合建立的公益保护协同监督机制为牵引，争创唐山协同监督品牌，打造一批群众满意、影响力大、社会效果好的典型案例，让公益保护协同监督效果更实、“亮点”更亮。不断“暖”化未成年人检察保护。以零容忍态度开展好打击性侵未成年人犯罪专项活动，加快推进涉未案件家庭教育指导和“督促监护令”工作，以“481”工程深化未检工作社会支持体系试点建设成果，做大做强检察机关主导的全市政法机关“护未天使”法宣品牌，高标准打造在全省乃至全国叫得响的唐山未检名片。
五是要坚持“止于至善”，推动业务治理精细化极致化。做到案件精办。每一个办案节点、每一个处理决定、每一个监督事项都要做到极致、达到“至善”，建立检察官联席会前置审查制度和负向指标案件前置研判制度，提升检察官联席会和检委会集体决策能力，健全监督事项案件化办理机制和监督问效机制建设。做到数据精算。摸清数据指标底数，每月分析、晾晒到院、到检察官；摸清措施底数，对优质指标要及时总结经验做法，对劣质指标要提出实用化、分类化、个性化督导提升意见；摸清效果底数，对整改效果要底数清晰，对停滞不前的数据，及时反思、及早着手调整；摸清填录底数，要建立数据填录核查制度，由专人对每起案件数据填录情况整改检查，统筹把握全市考核数据，促进工作提质增效。做到整改精准。强化“一抓到底”，要统筹督导，项目负责部门定期督导、重点督导，确保各院工作齐头并进；以抓法定工作的力度狠抓考核工作，争取重点工作在全省领先。做到队伍精管。要压实检察官办案主体责任，压实业务部门管理责任，压实牵头督导部门的统筹推进责任，压实案管部门的业务治理枢纽责任，压实政工部门考核责任，实现业务考核人人有责、人人尽责、人人负责的良好局面。做到责任精担。要明确责任，结合《检察业务岗位责任清单》，将考核责任落实到每名检察官；要有责必担，业务考核要与检察官业绩考评、职务晋级晋升、员额退出、绩效考核奖金分配衔接挂钩，要与部门和个人年终评先评优挂钩。
六是要坚持“与时俱进”，推动科学管理一体化数据化。深化一体化办案机制。优化检察官调配，让优质办案资源向硬案、大案倾斜。推进一体化监督机制，落实监督办案一体化要求，市院要对基层院强化支持，各部门各司其职，更要加强协作配合，形成监督合力。完善一体化研判机制，对政治敏感案件、重大疑难复杂案件、舆情炒作案件、新型犯罪案件、重大分歧案件、无罪风险案件等，须跨部门组建专业检察官联席会议讨论，专业性较强的案件，可以邀请特邀检察官助理或专家、有专门知识的人列席，发表专业意见、接受检察官咨询。建立一体化创新亮点培树机制，成立创新亮点培树办公室，一体培树精品案件和工作亮点。健全一体化素能提升机制，建立“单向推送-平台发布-强化学习-一体提升”工作模式。先行先试一体化检察官业绩考评机制，探索检察官业绩考评与核心业务数据同步考核，开拓利用大数据技术，智能抓取形成工作成效单，定期进行工作晾晒。
七是要坚持“严”的主基调，推动队伍建设科学化专业化。坚持政治建检，坚决捍卫“两个确立”，持之以恒推动党史学习教育和政法队伍教育整顿常态化长效化，持续净化优化政治生态，落实“三同步”工作机制，加强检察文化建设，传播引领司法理念和法治风尚。坚持人才兴检，加快培养优秀年轻干部，健全检察官、检察官助理、司法行政人员分类招录、管理、保障制度，加强对聘用制书记员管理使用，完善“一把手”和重要副职异地交流制度。坚持业务强检，着力加强专业领军人才培养，选树典型模范，用英模精神引领整体素能提升；开展全市检察机关司法理念专题培训，全面加强法律监督能力建设；强化业务实战培训，完善“教、学、练、战”一体化教育培训机制；推动检察理论研究，用好检答网，做好办案中强制检索，充分发挥案例指导作用。坚持从严治检，巩固深化政法队伍教育整顿成果，常态化开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，持续开展警示教育，充分发挥机关纪委作用，坚决支持纪委监委及派驻纪检监察组严肃查处违纪违法检察人员，坚决清除害群之马；突出“关键少数”带动绝大多数，落实党组党内监督主体责任，认真履行“一岗双责”，健全检察权运行监督制约机制，严格落实“三个规定”；自觉接受人大、政协、人民监督员监督，主动接受纪委监委、法院、公安的制约监督；开展“我为唐检争一流”活动，以“求极致”工作作风提振精气神，用赤诚奉献锻造忠诚、干净、担当的检察铁军。坚持强基固检，巩固深化脱薄攻坚成果，持续选优配强基层院领导班子，推进信息化与检察监督深度融合，全面从优待检，增强干警归属感、集体感和责任感，凝聚两级院全体干警的强大战斗力。
八是要坚持发挥“头雁作用”，推动领导素能建设现代化发展化。做信念坚定、以身作则、敢于担当的带头人。要信念坚定，时刻保持不可动摇的坚韧意志、坚强决心和坚定步伐，带领检察队伍把党委部署、上级要求落细落实；要以身作则，带头廉洁自律、推进全面从严治党、压实业务考核第一责任、落实信访案件首办责任、办理疑难复杂案件、主持公开听证、担任“法治副校长”等，以“关键少数”带动“绝大多数”；要敢于担当，真抓实干、埋头苦干，让敢于担当的干部有位，让勇于担当的干部有为。做公道正派、知人善任、严管厚爱的明白人。办案中要客观公正，用人时要树立正确导向，把敢负责、想干事、干实事的优秀人才选出来、用起来；要知人善任，要善于发现人才、使用人才，为年轻干部搭建展现风采的平台，把真正优秀的人才选出来；要严管厚爱，对歪风邪气，要敢于亮剑，真抓实管。做民主开明、善于团结、开拓创新的领路人。要民主开明，始终如一贯彻好民主集中制，注意听取方方面面的意见建议；要善于团结，把队伍凝聚在一起，相互补台、齐心协力，把检察事业干好、干出成绩、干出亮点；要守正创新，要紧紧围绕党委工作大局、上级部署要求，用崭新工作业绩，推动检察发展与党委部署同频共振，以检察高质量发展服务经济社会高质量发展，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
