为深入学习全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会精神，贯彻落实市委常委会（扩大）会议精神、张古江书记重要讲话精神和省院丁顺生检察长批示精神，11月6日，市院召开全市检察机关基层院建设工作电视电话视频会议。全市检察机关领导班子和全体干警参加了会议。

本次会议传达学习了《中共第十届唐山市委常委会（扩大）会议精神和张古江书记重要讲话精神》和《省院丁顺生检察长在我院抄送省院的<关于推进全市检察机关深入贯彻落实市委10月24日常委会（扩大）会议精神和张古江书记重要讲话精神的通知>上作出的批示精神》。

会议听取了优秀基层院代表丰南区院、路北区院、曹妃甸院和滦州市院所作的典型发言。

会议一致认为，要把学习贯彻市委常委会精神和张古江书记重要讲话精神，作为当前的重要政治任务抓牢抓好，市委的关怀厚爱是两级院争先创优的最强大精神动力、最重要的政治引领和行动指南，全市检察机关要紧密结合全国基层检察院建设工作会议精神和省院丁顺生检察长的批示精神，坚持目标导向，推动高检院省院决策部署不折不扣贯彻落实；坚持问题导向，深入开展调研，把真实情况摸透，把问题症结找准，把改进提升的措施做细定实，努力开创新时代全市基层检察院建设新局面。

贾志宏检察长在会上指出，全市检察机关积极创新基层院建设方式方法，坚持把重心放在基层，在抓好自身业务工作的同时，各院牢固树立了一盘棋意识，在地方党委和市院党组的领导下，进一步加大工作力度，细化工作措施，以“基层建设年活动”为工作载体，强力推进检察业务队伍建设和服务保障工作，形成了聚人心、鼓干劲、激活力的整体效应。

一是以盯住全市基层院业务工作数据为牵引，深刻认识当前基层院面临的考核形势，聚焦制约争先创优的突出问题。要以“考核指挥棒”为牵引，牢固树立问题导向意识，以省院丁顺生检察长指出的重点工作为主攻点，紧紧围绕适用认罪认罚从宽制度、刑事立案监督和侦查活动监督、反洗钱工作、查办司法工作人员职务犯罪工作、民事检察工作、行政检察工作、公益诉讼检察工作、检察官业绩考评工作、司法救助工作、案件公开听证工作、入额院领导干部带头办案工作、接受人民监督员监督工作、“三个规定”填报工作、化解涉检进京访工作、降低“案-件”比工作等，要再接再砺，认真落实高检院和省院要求，扎实推进各项工作，确保取得实实在在的效果。

二是以深化高检院巡视反馈问题整改为指引，紧紧围绕基层检察院建设的主要矛盾，聚焦提升全市队伍的能力水平。要将推动“基层院建设”提高到了完成高检院巡视整改任务的高度来抓落实，切实将巡视整改成效体现在带强队伍提升素能优化发展上。要强化政治引领能力。组织全体检察干警深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实好意识形态工作责任制，及时主动向地方党委请示报告，认真落实向市院党组报告工作制度。要提高班子建设水平。加强对基层院班子建设的长远规划，积极做好基层院检察长、班子成员的后备人才储备，从战略上培养、推荐优秀年轻干部。要增强队伍能力素质。持续加强专业化能力建设，加强先进典型的培养和宣传，开展全员大练兵，建立典型案例季评讲制度，提高类案办理水平。要促进人才交流使用。要在市院、基层院之间建立优秀干部有序交流机制，积极配合组织部门统筹推进基层检察长和需重点培养的副职异地交流、跨部门交流，在同一班子中任职满10年的班子成员要积极推动检察系统内外的交流。要科学抓实分类管理。建立健全检察官逐级遴选制度，推动检察官业绩考评机制落地见效，建立员额退出与检务督察的有效衔接，统筹推进刑事、民事、行政、公益诉讼检察机构设置，确保每一业务条线都配有检察官办理相关案件。要坚持严管就是厚爱。着力加强党风廉政建设，以组织开展案件质量评查为抓手加强对司法活动的全流程监督，用足用好“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，要充分发挥巡察监督作用，推动发现问题、解决问题、整改落实，推动从严管理规范化、常态化。

三是以狠抓司法办案提质效强监督为着力点，落实落地服务大局司法为民政治责任，聚焦持续增强人民群众满意度。要着力提升服务大局的精准度，维护国家政治安全，维护社会大局稳定，积极服务保障市委发展战略实施，全力推动服务“六稳”“六保”；服务打好三大攻坚战，聚力防范化解重大风险。要持续更新司法检察理念，积极参与市域社会治理现代化城市建设，积极推动每季度将“四大检察”案件办理情况向党委、党委政法委专题报告，主动融入地方党委工作大局。要着力提升人民群众的满意度。切实办好群众身边“小案”，把基层检察院建成实实在在的“群众身边的检察院”。持续加大惩治教育、医疗、社会保障、食品药品安全等关涉民生领域犯罪力度，深化专业化办案，在守护城市绿水蓝天和群众“舌尖上的安全”方面充分体现办案质效；持续完善未成年人保护社会化、立体化格局；进一步完善轮岗接访办访制度和院领导包案机制，努力通过精益求精的工作取得群众信任和满意，确保全年涉检赴省进京“零非访”，坚决实现张古江书记提出的“唐山不出事，网上不炒作”的目标。要着力提升核心办案数据。关注“案-件比”，对重大案件要加大提前介入引导侦查力度，提高补侦提纲、退补理由说明书的质量；在认罪认罚从宽中履行主导责任，“捕诉一体”还要进一步加速“化学反应”，持续深化刑事诉讼监督机制，推动监督制度机制更加完善。民事行政检察要做好“精准”的文章，切实加强行政争议实质性化解工作，要扎实办好公益诉讼“等内”案件，“等外”拓展特别要注重从热点案事件、热点舆情、生活生产方式革新等方面切入，扭住人民群众高度关注的领域提起更多标准之诉、制度之诉。要着力办好用好典型案例。要有发现典型案例的“眼力”、分析典型案例的“功力”、学习典型案例的“动力”。要着力提升社会各界评价度。深化检务公开工作，进一步做精做细人大代表、政协委员、人民监督员等联络服务工作，保障好律师执业权利；善于运用第三方评估检视工作，构建领导带头、全员参与的调查研究工作机制，更加重视专家型检察官、检察理论研究人才培养，完善考核激励等各项机制，切实让调研之风“兴”起来、“实”起来。要更加注重倾听内部意见建议，各院检察长、副检察长、专委首先要自己办案，要直接办案、完整办案，要办理疑难、复杂、影响性案件，多倾听一线办案同志的意见建议，多听取基层意见，要按照高检院要求，完善新类型、争议性案件请示报告机制，基层院遇到这类案件，要及时向市院请示，市院原则上10日内答复，必要时要直接派员到基层指导办案，同样承担责任。

四是以推进基层建设年活动深化开展为指引，切实增强全市两级院的组织协调领导，聚焦推动基层工作高质量发展。要健全完善基层院建设指导工作的机制措施。着力完善领导机制，建立顺畅高效的指导工作秩序；着力强化调研机制，多角度、全方位掌握基层院建设情况；着力做实督导机制，推动高检院省院和市院党组的重大工作部署在基层院落实落地；着力构建创新机制，在基层营造敢于创新、善于创新的良好氛围；着力健全帮扶机制，补强基层院建设的短板弱项，市院每个班子成员都要对口联系1个工作落后的基层院，要统筹谋划好对基层院的业务对口帮扶工作，推动被帮扶的基层院问题真正解决、工作总体提升。要不断加强基层院建设工作的组织领导。充分发挥检察工作一体化优势，积极推动完善市院主导、基层院主责的全市基层院建设工作格局，力戒形式主义、官僚主义，要关心关爱一线干警，在政策允许范围内积极主动为干警办好事、办实事，切实为基层减负、为基层减压、为一线服务，让基层有更多精力投入到干事创业中来。要推动基层院以“有为才有位”的意识谋发展、重自强，领导班子成员特别是检察长要发挥“头雁效应”，以自己的实际行动影响和带动同志们共同前进；要主动推动各项工作争先进、创一流，每个基层院都要有自己的工作特色和亮点，努力形成“百花齐放”的生动局面。